મોદી સરકારે 18થી 22 સપ્ટેમ્બર સુધી સંસદનું વિશેષ સત્ર બોલાવ્યું છે. સંસદીય કાર્ય મંત્રી પ્રહલાદ જોશીએ સોશિયલ મીડિયા પોસ્ટ દ્વારા આ માહિતી આપી હતી. પ્રશ્ન એ છે કે વિશેષ સત્ર શા માટે? શું મોદી સરકાર કોઈ મોટું પગલું ભરવા જઈ રહી છે? આ અંગે અટકળો શરૂ થઈ અને ત્રણ બાબતો સામે આવી. મોદી સરકાર વિશેષ સત્રમાં એક દેશ, એક ચૂંટણીનું બિલ લાવી શકે છે.
સૂત્રોના જણાવ્યા અનુસાર સંસદભવનના નવા બિલ્ડીંગમાં યોજાનાર વિશેષ સત્રમાં વન નેશનલ વન ઈલેક્શન સૌથી મહત્વનો મુદ્દો બની શકે છે. વન નેશન-વન ઈલેક્શન અથવા વન કન્ટ્રી-વન ઈલેક્શન એટલે સમગ્ર દેશમાં એકસાથે લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી. આઝાદી પછી, 1952, 1957, 1962 અને 1967માં લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજાઈ હતી. 1968 અને 1969માં ઘણી એસેમ્બલીઓ સમય પહેલા ભંગ કરી દેવામાં આવી. 1970માં લોકસભાને પણ સમય પહેલા ભંગ કરી દેવાય હતી. જેના કારણે એક દેશ-એક ચૂંટણીની પરંપરા તૂટી ગઈ હતી.
વન નેશન, વન ઈલેક્શન દેશમાટે યોગ્ય?
સવાલ એ છે કે શું વન નેશન વન ઇલેક્શન જેવા દેશને અસર કરતો નિર્ણય આટલી ઝડપથી લઇ શકાય. બંધારણીય નિષ્ણાતોના મતે વન નેશન વન ઇલેક્શન માટે બંધારણમાં સુધારો કરવો પડશે. બંધારણની કલમ-83, 85, 172, 174 અને 356માં સુધારો કરવામાં આવશે. પરંતુ આ સુધારો લોકસભા અને રાજ્યસભામાં બે તૃતીયાંશ બહુમતી અને પચાસ ટકા રાજ્યોમાં સાદી બહુમતી સાથે પસાર કરવો પડશે. પીપલ્સ રિપ્રેઝન્ટેટિવ એક્ટ 1951માં સુધારો કરવો પડશે અને એક સાથે ચૂંટણીની વ્યાખ્યા કલમ 2માં ઉમેરવી પડશે.
આ બંધારણીય મુશ્કેલીઓ છતાં પણ વડાપ્રધાન મોદીએ અનેક મંચો પર વન નેશન, વન ઈલેક્શનની હિમાયત કરી છે. પીએમ મોદીએ કહ્યું હતું કે વન નેશન વન ઇલેક્શન માત્ર ચર્ચાનો વિષય નથી. તેના બદલે તે ભારતની જરૂરિયાત છે. દર થોડા મહિને ભારતમાં ક્યાંક ને ક્યાંક મોટી ચૂંટણીઓ થઈ રહી છે. જેની અસર વિકાસના કામો પર પડી છે. તમે બધા તેને સારી રીતે જાણો છો. આવી સ્થિતિમાં વન નેશન વન ઇલેક્શન પર ઊંડો અભ્યાસ અને મંથન જરૂરી છે.
ક્યાં કોની સરકાર?
15 રાજ્યોમાં ભાજપ ગઠબંધનની સરકાર છે, જ્યારે કોંગ્રેસ ગઠબંધનની સરકાર 7 રાજ્યોમાં છે. બાકીના 7 રાજ્યોમાં બિન-ભાજપ અને બિન-કોંગ્રેસી સરકારો છે.
નિયમો અનુસાર બિલ પાસ કરવા માટે પચાસ ટકા રાજ્યોની સહમતિ જરૂરી છે, તેથી કેન્દ્ર સરકાર માટે આ બિલ પાસ કરવું બહુ મુશ્કેલ નહીં હોય.
વન નેશન વન ઈલેક્શન બિલથી દેશને શું ફાયદો ?
2018ના કાયદા પંચના અહેવાલ મુજબ..
- લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી એકસાથે યોજવાથી નાણાંની બચત થશે.
- વહીવટી તંત્ર અને સુરક્ષા દળો પરનો બોજ ઘટશે
- સરકારની નીતિઓનો સમયસર અમલ કરી શકાય છે
- ચૂંટણીની આચારસંહિતાનો વારંવાર અમલ ન થવાને કારણે વિકાસના કામોને અસર થશે નહીં.
- વહીવટી તંત્ર ચૂંટણી કરતાં વિકાસના કામો પર વધુ ધ્યાન આપી શકશે.
- આ ઉપરાંત મતદારોને રાજ્ય અને કેન્દ્ર બંને સ્તરે સરકારની નીતિઓ અને કાર્યક્રમોનું મૂલ્યાંકન કરવાની તક મળશે.
‘વન નેશન-વન ઇલેક્શન’ના ગેરફાયદા
- એવી દલીલ કરવામાં આવી રહી છે કે તેનાથી રાષ્ટ્રીય અને પ્રાદેશિક પક્ષો વચ્ચે મતભેદ વધી શકે છે. રાષ્ટ્રીય પક્ષોને આનાથી ઘણો ફાયદો થઈ શકે છે, જ્યારે નાના પક્ષોને નુકસાન થવાની સંભાવના છે.
- જો આખા દેશમાં લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એકસાથે યોજાય તો તે થશે તો ચૂંટણીના પરિણામોમાં વિલંબ થવાની સંભાવના છે.
આ બિલના અમલીકરણ સામે બંધારણીય, માળખાકીય અને રાજકીય પડકારો છે. કોઈપણ વિધાનસભા અથવા લોકસભાનો કાર્યકાળ એક દિવસ વધારવા માટે બંધારણમાં સુધારો કરવો પડશે અથવા રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાદવું પડશે. - ‘વન નેશન-વન ઇલેક્શન’ હેઠળ દેશમાં લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજાય છે. ઉલ્લેખનીય છે કે આ સિવાય દેશમાં પંચાયતો અને નગરપાલિકાઓની ચૂંટણીઓ પણ યોજાય છે, પરંતુ તેમાં એક દેશ એક ચૂંટણીનો સમાવેશ થતો નથી.
વન નેશન વન ઇલેક્શન એ અનોખો પ્રયોગ નથી. આવું 1952, 1957, 1962, 1967માં બન્યું છે, જ્યારે લોકસભા અને રાજ્યોની વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજાઈ હતી. 1968-69માં કેટલાક રાજ્યોની એસેમ્બલીઓ વિવિધ કારણોસર અકાળે વિસર્જન કરવામાં આવી ત્યારે આ હુકમ તોડવામાં આવ્યો હતો.
